Análisis

El asociacionismo de un municipio defiende los intereses de la población, siendo uno de los ejes que vertebran la participación ciudadana. Pero para ello, estas asociaciones deben ser fuertes y numerosas (Morón, M. S. (1984). Elementos de la Participación Ciudadana. Revista de estudios de la administración local y autonómica, 37-46.).

Este año se ha elegido en Elche un representante de las asociaciones por cada uno de los distritos que configuran el término municipal.  Dicho representante participará en la Junta Municipal en representación de los intereses defendidos por las asociaciones, y por extensión de los vecinos de cada distrito. Sin embargo, ¿realmente son las asociaciones reflejo de los intereses de la población que las acoge? Al fin y al cabo no todo el mundo es miembro de una asociación.

Para tratar de responder a esta pregunta, lo primero era saber cuántas asociaciones hay activas en Elche, de qué tipo y con qué finalidades, cuántos socios tienen, o cuántas participaron en la elección de representantes.

Cuántas asociaciones hay en el Municipio de Elche

Pese a que incluso el Ayuntamiento de Elche cuenta con una Regidoría de Participación y Asociacionismo, conocer el número real de asociaciones que operan en el municipio ilicitano en abril de 2024 ha resultado ser algo más complicado que preguntarle a ChatGPT, que redondea la cifra en unas 1000 asociaciones.

Una de las principales razones para dudar de esa cifra es que el Registro de Entidades Ciudadanas (REC) del Ayuntamiento de Elche es un registro voluntario, lo que deja fuera muchas asociaciones que no llegan a darse de alta.  La respuesta entonces estaría en el el Registro de Asociaciones de la Comunidad Valenciana, así que decidí descargar los datos y ver qué pasaba. Faltaría incluir en este análisis los datos nacionales, sin embargo por alguna razón hay que hacer una solicitud, o consultar una a una la denominación de cada asociación. Al final opté por iniciar la revisión con  los datos disponibles en abierto.

Desgranando los datos

En el directorio de asociaciones o Registro de Entidades Ciudadanas (REC) del Ayuntament d’Elx aparecen 813 entidades, 6 de las cuales están duplicadas, por lo que tendríamos 807 entidades. En el directorio de asociaciones de la Comunidad Valenciana constan 89.243 registros, de los cuales 2942 están categorizados como pertenecientes al municipio de Elche. Una vez eliminadas las duplicidades el número de asociaciones que según la Generalitat Valenciana está en activo en el término municipal de Elche es de 1687.

Si cruzamos los datos de ambos directorios (REC+RCV) encontramos con un total de 1981 asociaciones. De las asociaciones del RCV vinculadas al municipio ilicitano 505 (26%) están incluidas en el REC. Hay a su vez 60 (3%) asociaciones que trabajan en el municipio y están inscritas en el REC que cuentan con la inscripción de su sede principal en otras poblaciones de la Comunidad Valenciana. Existiendo 1174 (59%) que solo aparecen en el RCV. Del total de asociaciones del REC, 242 (12%) no aparecen, o no las he localizado, en el RCV, lo que nos deja con la opción de que sean de carácter nacional (aunque muchas por sus denominaciones no lo parecen).

Una vez eliminadas las 68 asociaciones que constan como disueltas en el RCV (3,4%), en estos momentos estarían operando en el término municipal de Elche en torno a las 1913 asociaciones. El REC no ofrece información sobre el estado de actividad, por lo que se supone que todas las asociaciones incluidas deberían estar activas. Sin embargo, 13 de las asociaciones del REC están disueltas.

Sin embargo, el porcentaje de asociaciones disueltas que no han notificado su disolución sería mucho mayor. Del total de 794 asociaciones de las que se tiene fecha de última actualización del REC, 239 (30%) lo hicieron antes de 2014, y solo 166 (20,9%) actualizaron sus datos el primer trimestre de 2024. Los datos de las fechas de inscripción y última situación del RCV no se han valorado debido a distintas inconsistencias de registro, como fechas de última actualización anteriores a la fecha de registro.

Como ejemplo de inconsistencias señalar el caso de la Asociación de Paraguayos de Elche Tierra Guaraní, que si bien consta en el RCV como disuelta, ha actualizado sus datos en el RCE en 2024.

De todas las asociaciones que hay registradas en Elche, cuántas están activas

El siguiente paso era saber cuántas de las 1913 asociaciones realmente estarían activas. Como analizar las 1913 asociaciones, aunque posible conllevaba una inversión de mucho tiempo y recursos, seleccioné una muestra aleatoria que permitiera generalizar los resultados. Para ello escogí 321 registros al azar mediante un muestreo aleatorio sistemático (para un margen de error del 5%, y un nivel de confianza del 95%).

La muestra permitió observar que solo el 34% (109) de las asociaciones que operan en el municipio ilicitano realmente estarían activas. El 53% (170) restante serían asociaciones de las cuales no se ha podido verificar su estado, y un 13% (42) correspondería a asociaciones disueltas que no han notificado su extinción.

Solo el 34% de las asociaciones que operan
en el municipio ilicitano estarían activas.

Entre las asociaciones que consideramos innactivas, a pesar de constar como activas en el RCV,  llaman la atención los registros de asociaciones de padres de colegios nacionales como el Ruiz de Alda (ahora conocido como Candalix), el Onesimo Redondo (actual Jaume I), o el colegio Luis Chorro, actual Centro de Educación Especial Tamarit. También nos encontramos con la Asociación de Amigos del Hospital Insalud, que podríamos decir que se extinguió en 2002; o el Círculo Obrero Ilicitano, del cual solo se encuentran las menciones recogidas en la página web de la Cátedra Pedro Ibarra referentes a recortes de prensa de finales del s. XIX.

Tipos de asociaciones que puedes encontrar en la ciudad de Elche

Saber el número de asociaciones quizá no sea tan importante como saber qué hacen y a quién van dirigidas. Para ello revisé las 1913 asociaciones que constan como activas en el registro de la Comunidad Valenciana y las categoricé en función de su finalidad y el público objetivo al que iban dirigidas. Esta recategorización segmentada la llevé a cabo al observar que las categorías empleadas en el REC del Ayuntamiento mezclaban fines y públicos, y que en el RCV las duplicidades de las asociaciones se correspondían con múltiples categorías asignadas a una asociación.

Por finalidad definí las siguientes categorías: Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (en las que se incluyen asociaciones familiares de alumnos), Asistenciales, Científicas y de Investigación, Culturales, Deportivas, dirigidas al Desarrollo Económico, Educativas, Escolares, Medioambientales, Pseudocientíficas, Reivindicativas, Religiosas y por último las de finalidad Desconocida.

Si nos fijamos en la finalidad de las asociaciones, las de tipo cultural acumulan más del 41% (787/1981), seguidas muy de lejos por las deportivas (157) y las asistenciales (153) con un 8%, o las AMPA’s (135) con un 7%. A la cola encontramos a las científicas y de investigación (17), o las pseudocientíficas (18), con menos de un 1%, y las medioambientales (23), con poco más de un 1%. Las asociaciones de vecinos, pese a ser las más participativas, solo representan el 6,5% (124/1913).

Finalidad de las asociaciones de Elche

La categorización de las asociaciones en función del tipo de asociados o público objetivo al que van dirigidas es mucho más amplia, llegando a las 52 categorías. En algunos casos se podría haber creado muchas más categorías, ya que por ejemplo, dentro de las dirigidas a deportistas hay clubes de distintas disciplinas, si bien he incluido categorías propias para aficionados a las bicis-btt-ciclismo, al yoga, el excursionismo… esta categorización la fui construyendo un poco sobre la marcha y algunos criterios no son consistentes del todo. A pesar de ello espero que permita apreciar los principales intereses que hay llevado a los vecinos de Elche a asociarse.

Si observamos los datos  recogidos en la tabla dedicada al tipo de público objetivo al que van dirigidas las asociaciones de Elche, el 18,6% son de carácter global (355), es decir, cualquiera podría ser socio o donante, ya que entre ellas abundan las de corte solidario. El resto de categorías son mucho más minoritarias, pero destaca su carácter municipal, lo que las coloca en un buen lugar como posibles canales de representación ciudadana.

Publico objetivo de las asociaciones de Elche

Asociaciones y participación ciudadana en la ciudad de Elche

A falta de datos sobre el número de asociados, la asistencia a la convocatoria para elección de vocales, en representación de las asociaciones en la Junta Municipal, en función de los nuevos distritos del municipio de Elche, podría ser considerado un buen indicador del interés de las asociaciones de cada distrito por su posible impacto en la comunidad.

Con los datos del REC, y tal como se puede observar en la tabla que recoge los nombres de los distritos, el número de asociaciones que hay en cada uno de ellos, y el número de asociaciones que votaron en las elecciones de vocales, el mayor número de asociaciones lo encontramos en el D1-La Vila-Raval-Huertos y Molinos (131, 16,5%), seguido por el D2-Carrús Esta-Plaza de Barcelona (118, 14,8%), siendo el núcleo urbano (distritos del 1 al 7) la zona que acumula mayor porcentaje de asociaciones ( 586, 73,8%).

Así, si tenemos en cuenta solo las asociaciones activas inscritas en el REC (794), dado que es un requisito para poder participar en la convocatoria, el porcentaje de asistencia fue del 19,2% (152), y el de ejercicio del derecho a voto del 17,9% (142). Si tuviéramos en cuenta el total de asociaciones que constan como activas en el registro de la Comunidad Valenciana (1913) esos porcentajes bajarían drásticamente por debajo del 8% de participación.

Solo el 18% de las asociaciones inscritas en el Registro de Entidades Comunitarias del Ayuntamiento de Elche participaron en la elección de vocales para representarlas en la Junta Municipal.

Las asociaciones de carácter vecinal fueron las más participativas, representando el 32,8% de los votos emitidos (47). Entre ellas 36 (76,6%) eran asociaciones de vecinos, el resto eras asociaciones de carácter cultural y festero (9), reivindicativo (1) y religioso (1).

Conclusiones

A la vista de los datos disponibles en abierto analizados, podríamos decir que el panorama de asociaciones que operan en la ciudad de Elche es altamente confuso, con numerosas asociaciones inactivas o que parecen existir únicamente sobre el papel. Esto, sumado  a que no se ofrecen datos sobre el número de socios, impide afirmar que las asociaciones que operan en el municipio de Elche puedan reflejar los intereses de toda la población, y mucho menos defenderlos debido a la baja participación.

Sin embargo, el gran número de las asociaciones con finalidades de carácter local ofrece un interesante marco de trabajo para conocer dichos intereses. Una actualización de los registros para conocer con certeza el número de asociaciones activas, así como su número de socios, o sus objetivos concretos, podría ayudar a definir con mayor garantía una correcta política de fomento del asociacionismo que incentive un mayor grado de participación.

Datos accesibles:

• Archivo xlsx con el listado de asociaciones del término municipal de Elche (RCE+RCV) de elaboración propia.
• Carpeta zip con los listados de Asociaciones por distritos disponibles en el RME del Ayuntamiento de Elche en abril de 2024
• Archivo csv con el listado de asociaciones disponible en el RCV en abril de 2024

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